Коли судова експертиза стає умовою отримання міжнародного фінансування, виникає не лише питання «що потрібно змінити», а й важливіше питання - «яку саме проблему має вирішити ця реформа».
Саме це питання постає після включення реформи судової експертизи до оновленого Ukraine Plan (план реформ і заходів, виконання яких є умовою отримання фінансової підтримки ЄС), де вперше з’явився індикатор 4.15, присвячений реформі судової експертизи.
Хоча судова експертиза пов’язана із цілями ЄС у сфері верховенства права та ефективності правосуддя, право ЄС не встановлює конкретної моделі організації експертної системи. У державах-членах функціонують різні моделі: державні, змішані та з широким залученням незалежних експертів.
Що передбачає індикатор 4.15?
1️ забезпечення інституційної та операційної незалежності Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз;
2️ пріоритетний доступ НАБУ до експертиз із цільовим строком виконання до 2 місяців;
3️ розширення можливостей використання недержавних судових експертів.
Водночас важливо звернути увагу на те, чого в документі немає.
Згаданий документ не містить вимоги про створення окремої установи для НАБУ чи САП і не встановлює конкретної організаційної моделі судової експертизи для України.
Фактично йдеться про пошук механізмів, які мають забезпечити швидший, якісний та незалежний доступ до експертних досліджень.
Разом з тим, сам строк проведення експертизи залежить не лише від нормативних змін, а й від реальної спроможності системи: кількості експертів, їх спеціалізації, навантаження, умов праці, фінансування та матеріально-технічного забезпечення.
Пріоритетність боротьби з корупцією є беззаперечною: в умовах війни та відновлення ефективна робота антикорупційних органів має принципове значення для довіри суспільства і міжнародних партнерів. Водночас проблема доступу до якісних експертиз давно виходить за межі НАБУ і САП. Експертна система одночасно забезпечує розслідування воєнних злочинів, оцінку збитків та тисячі інших проваджень.
Окремий аспект - розширення можливостей використання недержавної судової експертизи. НАБУ і САП можуть залучати незалежних експертів у передбачених Законом випадках. Тому питання полягає не у створенні принципово нового механізму, а у забезпеченні стандартів якості, процесуальних гарантій та відповідальності.
Головне завдання реформи - не створення окремого механізму для одного органу, а формування стійкої експертної інфраструктури, здатної відповідати викликам війни, відновлення та європейської інтеграції України.
Ознайомитись з матерілом Ви можете також на нашій сторінці у Facebook: